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政策來源：廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若干措施的通知2024年7月22日印發，有效期至2027年12月31日
01 什么是技術改造？
答：工業企業技術改造是指工業企業在現有基礎上，采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、生產工藝條件及輔助設施進行改造、更新和提升，以改變企業落后的技術經濟面貌，實現以內涵為主的擴大再生產，達到提高產品質量、促進產品更新換代、節約能源、降低消耗、擴大生產規模、全面提高社會經濟效益的目的?！ ?/span>
技術改造具體包括以下內容：機器設備和工具的更新改造；生產工藝改革、節約能源和原材料的改造；廠房建筑和公共設施的改造；勞動條件和生產環境的改造等。
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02 技術改造項目能夠享受哪些扶持？
答：2023-2027年，省、市財政通過設備獎勵、貸款貼息、保險和融資租賃補貼、風險補償等方式支持工業企業開展技術改造。主要支持方式的支持標準包括：
（一）設備獎勵方式。按符合條件的技術改造項目不超過新設備購置額（不含稅）的 20%進行獎勵，補貼期不超過3年，單個支持項目獎勵額度不超過3000萬元。
（二）銀行貸款貼息。按已支付利息額不超過30%給予補貼，單個項目貼息期不超過3年，單個企業單個自然年最高貼息500萬元。 ?。?/span>
（三）保險增信補貼。按其完工日前5年（含完工日當年度）中任一年度已支付保險費用的不超過50%比例給予補貼，單個項目單位每年最高補貼40萬元?！ ?/span>
（四）融資租賃補貼。按設備融資租賃合同額不超過銀行同期（五年期以上）貸款市場報價利率（LPR）的15%給予一次性補貼。補貼期不超過3年，單個項目單位單個自然年最高補貼500萬元。
（五）符合條件的技改項目可同時申報設備獎勵方式和技改金融政策（銀行貸款貼息、保險補增信補貼、融資租賃補貼方式）。
03 哪種技術改造項目可以享受相關扶持政策？
答：省、市財政扶持技術改造項目申報采取同時征集、同時評審、同步下達方式。如果滿足以下條件，可申請相關扶持政策：
（一）符合國家及省、市產業政策且納入我市工業投資統計，在建設期內（最長不超過3年）新設備購置額達到500萬元及以上的，可申請設備獎勵方式。
（二）符合國家及省、市產業政策且納入我市工業投資統計，在建設期內（最長不超過3年）新設備購置額達到150萬元及以上，低于500萬元的，可申請市財政“小技改”扶持方式。?。ㄈ┢髽I與銀行簽訂固定資產貸款合同（貸款額度不低于100萬元），貸款資金用于技術改造項目的，可申請銀行貸款貼息方式?！ ?/span>
（四）企業對項目使用保險作為增信工具融資的，貸款資金用于技術改造項目的，可申請保險增信補貼方式?！ ?/span>
（五）企業采用直接融資租賃設備方式購置生產及生產配套設備（單個項目設備融資租賃單個合同額不低于500萬元）的，可申請融資租賃補貼方式。
04 技術改造事后獎勵方式和金融扶持政策相沖突嗎？
答：符合條件的技改項目可同時申報設備獎勵方式和技改金融政策（銀行貸款貼息、保險補增信補貼、融資租賃補貼方式）。
05 享受政策扶持的技術改造項目要做哪些前期準備？
答：按照近年來的申報指南要求，技術改造項目在開工前應根據項目不同情況，先辦理項目核準或備案（具體要求見《廣東省發展和改革委員會 廣東省工業和信息化廳印發〈關于企業投資項目核準和備案管理的實施辦法〉的通知》）。
實行備案管理的項目，項目單位在開工建設前還應當根據相關法律法規和規章規定辦理納統、環評、能評、節能審查、施工許可等其他相關手續。
06 如何辦理技術改造項目核準或備案？
答：除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案按照性質類別，基本建設項目通過省投資項目在線審批監管平臺（https://gd.tzxm.gov.cn/），工業和信息化領域技術改造項目通過省工業企業技術改造監測系統（http://210.76.81.107/home）實行網上受理、辦理、監管和服務，實現核準、備案過程和結果的可查詢、可監督。具體可參考上述平臺的用戶操作手冊。重要提醒：除國務院、國務院投資主管部門和省政府另有規定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，即在項目所在區的工業和信息化主管部門備案。
07 非獨立法人企業可以辦理技術改造備案嗎？
答：可以。根據省工業企業技術改造監測系統用戶使用手冊，企業用戶可通過廣東省統一身份認證平臺授權綁定并登錄，首次登錄系統的企業需要補充企業信息。
08 技術改造項目備案后可以變更嗎？
答：可以。已完成備案的項目，如有需要變更的情形（項目名稱、建設地點發生變更的；項目投資規模或者建設規模變化幅度在20%及以上的；項目建設內容發生較大變化的;項目法人發生變更的；以及需要對項目備案內容進行調整的其他重大情形）應在省工業企業技術改造監測系統及時告知原項目備案機關（上級單位對變更有特殊要求的專題方向除外）。但是，如備案項目變更后屬于核準管理的，應先撤銷備案，再按核準程序辦理。
重要提醒：申請技術改造設備獎勵的項目如發生變更，項目單位提交申請變更的時間需在前備案證項目建設期內。提交項目申報材料時如實提供項目備案證及全部的備案變更函文件，不得瞞報漏報。
09 技術改造項目開工建設還需要注意哪些手續？
答：項目單位應當通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設、建設進度、竣工等建設實施基本信息。相關信息應與相關行業調查統計數據保持一致。
項目開工前，項目單位應當登錄在線平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應當按年度在線報備項目建設動態進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應當在線報備項目竣工基本信息。
按規定需要進行環評、節能審查、安評及安全生產驗收、施工許可的項目，應根據相關法律法規和規章規定相關手續。
10 申請技術改造項目扶持要準備哪些資料？
答：申請技術改造各方向扶持的項目均需要提供的材料包括：項目資金申請表、申請報告、項目按規定申報技術改造投資統計相關材料、營業執照復印件、經會計師事務所出具的年度財務審計報告、承諾書、項目匯總表、績效目標表等材料。按規定需要進行環評、節能審查、安評、安全生產驗收、施工許可項目，需提供相關的完備手續；無需相關手續的項目需做出說明（環評、節能審查、安評及安全生產驗收、施工許可等方面均需包含）。
其中：
（一）申請設備獎勵方式的項目還需要提供：購置設備清單（含計劃設備名稱、規格型號、品牌、數量及價格等）、設備發票、支付憑證、設備照片、銘牌照片、購置合同等，并填寫設備明細表?！ ?/span>
（二）申請銀行貸款貼息方式的項目還需要提供：符合貼息范圍的借款合同、相對應的借款合同借記憑證（借款借據、記賬憑證）、付息流水及利息單等憑證，并填寫借款明細表?！?/span>
（三）申請保險增信貸款方式的項目還需要提供：符合條件的保險增信銀行借款合同、保單（技改項目保險增信）、相關批單、支付憑證及全額保費發票（不含中介費）等，并填寫保費明細表?！ ?/span>
（四）申請融資租賃方式的項目還需要提供：企業與融資租賃公司簽訂的融資租賃合同（包含資產轉讓協議、還款計劃表）、融資租賃款收款銀行回單或設備購置發票、租金支付憑證（包含轉賬憑證、租息發票）、租賃設備清單（包含購置發票或設備價值評估報告）等，并填寫融資租賃款明細表。
（五）其他申報通知明確需提供的材料。
11 完工評價要準備什么材料？
答：完工評價申請材料包括：
1.完工評價申請報告；
2.完工評價申請表；
3.項目技術改造成果和效益。包括生產許可、經營資格、專利授權、科技成果、產品鑒定、樣機樣品、中試線等圖片及數據，或產品測試報告、用戶使用報告等證明材料；
4.項目專項審計報告；
5.經會計師事務所蓋章的項目資金支出清單。包括項目建設工程、設備購置清單、轉固憑證和主要票據資料；其中，設備購置主要票據資料包括合同、發票、付款憑證、設備和銘牌照、；
6.工信部門出具的技術改造備案、核準或審批文件；
7.真實性負責聲明；
8.其他申報通知明確需提供的材料。
12 二手設備可以享受扶持嗎？
答：二手設備購置額在項目評審時納入固定投資額計算，但不計入新設備購置額，不享受財政資金扶持。
13 融資租賃設備可以享受扶持嗎？
答：采用直接融資租賃設備的工業企業可申報融資租賃補貼方式。對符合條件的技術改造完工項目，按設備融資租賃合同額不超過合同簽訂時的銀行同期（五年期以上）貸款市場報價利率（LPR）的15%給予一次性補貼（具體比例結合當年預算額度及入庫項目情況確定）。單個項目補貼期最高不超過3年，不足1年的部分按實際月數核算，單個項目單位單個自然年補貼額最高200萬元。同一設備融資租賃合同只能享受一次補貼政策。設備獎勵方式原則上不予支持融資租賃階段的設備。
14 哪些財務票據會被認可？
答：設備購置主要財務票據包括合同、發票、付款憑證、海關關稅專用繳款書等，且發票、付款時間必須在原始備案通過日（項目備案證的落款時間）至項目完工日期之間。完工日期以項目實際完工時間為準（不能晚于備案證的完工日期）。
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